长沙社区三年行动计划出台 大力打造“五型”社区
为全面提升社区党建和社区建设水平,昨日上午,我市召开全市社区党建和社区建设工作会议,对长沙市社区党建和社区建设工作进行全面部署。会上下发了《长沙市社区党建和社区建设三年行动计划(2015-2017年)》(以下简称《三年行动计划》),计划用三年时间打造出“品质社区”、“智慧社区”等“五型”社区。
  • 展望 长沙未来“五型”社区是这个样

      长沙社区建设走在全国前列,精品社区频现。图为梅溪湖畔的林荫小道上,居民在运动中感受品质社区的魅力与韵味。长沙晚报记者 邹麟 摄(资料图片)

     

      市委、市政府一直以来高度重视社区党建和社区建设工作,市委常委会专题研究,制定出台了《三年行动计划》。《三年行动计划》提出了五大目标、十项任务、二十个项目,并分年度提出了具体进度要求和责任落实主体。

     

      新增投入1.5亿 开创社区建设新局面

      未来三年,市本级财政将新增投入近1.5亿元,扎实提升全市社区党建和社区建设水平。从2015年起,建立起每个城市社区20万元的社区惠民项目资金;从2016年开始,市财政对每个城市社区的人员经费补助提高到8万;社区党员教育活动经费由目前的100元/人/年提高到300元/人/年,2017年提高到400元/人/年。到2017年,内五区的社区公共服务中心面积普遍达到600平方米以上。目前,全市各区县(市)正在为社区建设发力,三年后,“五型”社区将款款走来。【更多内容】

     

      品质社区:全市社区形象“五统一”

      按照《城市社区服务站建设标准》要求,着力解决面积达标问题,力争到2017年底,内五区(高新区)社区公共服务中心面积普遍达到600平方米以上,20%以上达到1000平方米。为此,市财政将对新建社区30万元、改扩建社区5万元-10万元的“以奖代补”政策延续至2017年。

      制定全市统一的社区形象,做到社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“五统一”。按照“办公场所最小化、服务场所最大化”的标准进行合理改造,方便服务群众。

     

      智慧社区:建立社区公共服务综合信息平台

      有效整合延伸到社区的各级各类公共服务信息平台资源,按照“一级平台、多级应用、资源整合、共享共建”的原则建设全市社区公共服务综合信息平台,力争2017年前,建立具有党务、政务服务和信息采集、交办、反馈等功能的社区公共服务综合信息平台,实现“前台一口受理、后台分工协同”。开发社区管理服务移动智能终端系统软件,真正让社区服务通过网络延伸到千家万户,提升社区服务的覆盖面和便捷度。

     

      人才社区:建强社区服务骨干队伍

      做到专人专业,健全完善“选聘结合、三位一体”的社区治理架构。建立社区专职工作人员“进、管、考、出”的机制。以区县(市)为主体,统一招录、统一管理、统一调配、统一考核,提升社区专职队伍素质。选择一定数量的社区党组织负责人进行重点培养,充分发挥先进典型的示范带动作用,同时,加大面向社区主职定向招录公务员、事业编制人员力度,拓展成长进步渠道。从2016年起,市财政将社区专职工作人员的补助标准由每个社区每年6万元提高到8万元。将城市社区党员教育活动经费由100元/人/年,2015年提高到300元/人/年,2017年提高到400元/人/年,市、区、街按3∶3∶4的比例分担。采取以奖代补措施,鼓励打造一批具有典型带动作用的示范社区。

     

      服务社区:每个城市社区将有8个以上社区社会组织

      推进区域化党建工作。探索试行兼职委员报告工作制度和参与党建工作评议制度,健全党建联席会、协商议事会等制度,整合辖区内的党建服务资源。健全党组织和党员服务群众的平台载体。建立党代表(两代表一委员)工作室,健全社区党员服务中心,建立党员服务工作室,进一步深化结对共建、“网格化管理、组团式服务”等,深入开展在职党员到社区志愿服务活动。建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社工人才队伍为支撑的社区治理和服务新机制。力争到2017年,每个城市社区打造8个以上登记或备案的社区社会组织,全市50%以上的城市社区工作人员获得社会工作者职业资格。

     

      活力社区:建立统一的社区公共事务准入制

      健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等为主要内容的社区党组织规范化建设体系,切实增强凝聚力战斗力。充分发挥居民代表会议、居民议事会、社区监督委员会等的作用。以区县(市)为主体,全面清理和规范面向社区的工作任务、考核评比、示范创建、工作台账等,编制社区公共事务目录,并在此基础上,编制全市社区公共事务目录,建立全市社区公共事务准入制,切实为社区“减负”。实施社区党组织负责人双向述职和社区工作民主评议制度,全面推行党务公开、居务公开。丰富民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等机制,逐步建立部门与社区居委会民主协商工作机制。 【更多内容】

  • 长沙内五区社区党建和社区建设亮点纷呈

      长沙各个社区社工人才队伍日益壮大。图为在社区志愿者的带领和照顾下,开福区新河街道三角洲社区身体不便的残疾人和老年人乐逛长沙新美景。长沙晚报记者贺文兵 摄(资料图片)

     

      芙蓉区 整合资源力量 提升服务水平

      芙蓉区有效整合利用辖区资源,推动基层党建向区域化、融合式、开放型转变。

      整合组织资源。加强部门横向统筹,强化上下纵向联动,实现区域整体推进。聚合人、财、物,构建党建工作联议、联抓、联管机制,构筑共驻共建、区域联建、行业统建的大党建复合链。

      整合阵地资源。新增服务用房面积约6360平方米,打造社区党员教育活动基地近100个,按“一网四图”模式,开通96880(就来帮帮您)服务热线,实行组团式、联动式“点对点”服务。

     

      天心区 加强服务阵地建设 提高社区党建水平

      天心区71个社区共有公共服务用房58562㎡,面积在1000㎡以上的有15个;2013年以来提质达标社区公共服务用房28个。

      真金白银强保障。区财政每年安排2000万元,向市财政争取155万元,通过部门扶持、资源整合筹集社会资金530万元,协商建设用地950㎡,用于社区综合服务用房建设。

      完善功能显实效。根据社区服务功能的需要,建成一站式服务大厅、党代表工作室等。投入800余万元建成面积达2800㎡的金桂社区综合服务用房,力争打造成全国一流、标杆社区。

     

      岳麓区 抓实网格党建 提升服务水平

      岳麓区以网格党建为抓手,不断强化基层党组织服务功能,助推社区和谐建设。

      发挥网格党建的引领作用。将全区划分为580个网格,组建“1+4+X”运行机构。探索基层党组织服务阵地由社区向小区、由小区向楼栋延伸。拓展服务主体,提升社区居民自我引导、自我服务、自我管理的能力。

      丰富网格党建的服务平台。精心培育了“天天书记助理”等近50个党员志愿者服务品牌团队。在网格内设立24小时服务热线、QQ群、微信朋友圈等沟通渠道,搭建社区与居民、党员与群众双向沟通渠道。探索开发出“优问答”、“咸嘉里手”等APP和微信公众平台,让居民足不出户就能便利、高效办理事务、解决问题。

     

      开福区 夯实基层基础 推进社区建设

      开福区提出以党建引领各项事业发展的工作思路,推出“三基十化”具体举措。

      领导与基层联点。安排县级党员领导干部、区直机关单位主要负责人联系131个社区(村),联点情况接受区委考核,考核结果作为领导干部评先评优和所在单位党建考核的重要依据。

      重点向阵地聚焦。全区社区办公用房平均面积从2005年的120平方米增至661平方米。重点打造了科大佳园、江湾、四季花城、三角洲、吉福街等社区。

     

      雨花区 清理职能职责 切实为社区减负

      雨花区下大力气探索规范社区职能、清理社区职责,取得了一定成效。

      凝聚合力稳推进。对社区所承担的办理事项、操作系统、挂牌盖章、工作考核等事务进行了全面摸底,统计了558项社区事务。成立区社区职能职责清理工作领导小组,召开联席会议梳理论证、沟通协商,确保清理清单得到各方认可。

      厘清职责归本位。明晰社区承接事项和社区配合事项,划定了68项社区限定性事项。对五个方面所涉及的302项社区事务、48个操作系统、84块社区挂牌、72项社区考核、52个社区盖章进行了删减、合并、修改。建立社区工作准入机制,实现“清单之外无权力”。【更多内容】

      

  • 长沙获评首批全国和谐社区建设示范城市

      大美长沙,精致精美。洋湖湿地公园生态环境优良,吸引了越来越多的市民前来感受湿地魅力。 长沙晚报记者 余志雄 摄

      长沙市社区党建和社区建设从上世纪末开始着力,十多年来投入力度不断加大,方式方法不断创新,实践成效也逐步显现。在近日召开的全国社区治理推进工作会议上,长沙市获评首批“全国和谐社区建设示范城市”,并作为示范城市的唯一代表作了典型发言。

      2013年以来,长沙出台《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《关于全面推进和谐社区建设的意见》等,基层服务型党组织建设、和谐社区建设迈上新台阶。全市打造32个示范社区、141个精品社区;两年内共有52个社区得到提质改造,内五区社区办公服务用房面积由此前的平均不足600平方米提高到了675平方米;社区运转经费由不到40万元提高到了60万元,社区专职工作人员“五险一金”等得到全面落实;为400多个城市社区建立每个社区20万元的社区惠民项目资金;共有1488家社区社会组织和39家民办社工机构通过孵化走向社区、开展服务;开展了面向全体居民,涵盖政务、商务、居务等方方面面的社区服务。【更多内容】

      

  • 长沙社区党建和社区建设经历五个阶段

      据市委组织部相关负责人介绍,从发展历程来看,长沙市社区党建和社区建设大体经历了五个阶段:

      2000年

      出台《关于加强和改进城市社区党的建设工作的意见(试行)》,明确提出了社区党建的三个转变,即领导方式、组织方式、活动方式都要从封闭的、分割的管理模式向开放的、网络化方向转变,拉开了全市社区党建和社区建设的序幕。

      2003年

      出台《关于对部分城市社区党组织进行集中建设的通知》,采取“领导办点、单位联点、干部驻点”的方式对社区进行为期两年的集中建设。此后,共有超过2.5万名企业党员组织关系转入到社区,社区党建和社区建设也步入快速发展的轨道。

      2005年

      出台《关于进一步加强城市社区建设的意见》,社区“四有一化”(有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事,构建区域化党建大格局)建设加快推进。2006年以来,全市所有社区建立起党员服务中心,并建立了“1+5”党员管理信息系统。

      2009年

      市委下发了基层党建“1+2”文件和《关于进一步推进社区建设的意见》等,在社区体制、人才成长、居民自治等方面进行了新探索。先后面向社区主职定向招录街道副职、公务员、事业编制人员115人,共有1568人获得社会工作者职称。

      2013年以来

      出台《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《关于全面推进和谐社区建设的意见》等,基层服务型党组织建设、和谐社区建设迈上新台阶。据长沙晚报

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